您當前的位置是:首頁 > 組織機構 > 鎮街園區 > 井崗鎮人民政府 > 通知公告

拜仁慕尼黑对沃尔夫斯堡:井崗鎮黨委關于十一屆市委第五輪巡察整改進展情況的通報

發布日期:2019-06-17 09:46   來源: 井崗鎮   閱讀:次   字體:     ?;な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">       
   

拜仁vs沃尔夫斯堡 www.iijcer.com.cn 根據市委統一部署,201811121230,市委第六巡察組對我鎮進行了巡察。2019320,市委第六巡察組向我鎮反饋了巡察意見。根據《中共合肥市委巡察工作實施辦法》和黨內監督等有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

(一)黨的政治建設方面的問題

1.黨的領導不夠堅強有力。

1)針對“統攬作用不夠彰顯。黨委總攬全局協調各方的作用發揮不充分,常以黨政聯席會代替黨委會”問題。

一是印發了《井崗鎮各級各單位向鎮黨委報告工作制度》,規定鎮人大、政府、政協工作聯絡組及各黨組織、各部門向鎮黨委報告工作,充分發揮鎮黨委總攬全局、協調各方的核心作用。二是制定了《井崗鎮黨委工作規則》、《井崗鎮重要事項請示報告制度》,從組織原則、會議制度、請示事項等方面作出規定,加強對全鎮政治、經濟、文化、社會、生態文明、意識形態和黨的建設等工作的全面領導。三是自201811月起,全鎮重大事項和重要問題均由鎮黨委會研究決定。

2)針對“自區劃調整以來,發展思路不清晰,始終在發展現代商貿服務中心和休閑觀光生態農業之間徘徊,造成項目資金投入分散,難以形成規模效應,第三產業仍處于低水平發展層次”問題。

一是舉辦了井崗鎮區域經濟高質量發展專家咨詢會,邀請省市專家、科研機構、區直有關部門負責人進行研討。二是擬于下半年制定出臺中長期發展規劃,加快推動現代服務業發展,打造商貿經濟發展的核心引擎。

3)針對“民主集中制執行不夠到位。執行議事規則不規范,討論事項不具體,決策程序不嚴格,部分‘三重一大’事項未經會議研究”問題。

一是制定出臺《井崗鎮黨委重大事項集體決策制度》,明確鎮黨委會決策原則、決策范圍、決策程序、執行程序、監督和責任追究等,規定“三重一大”事項必須經鎮黨委會議討論研究。二是召開黨委會時,各黨委委員充分發表意見,按照民主集中制的原則,對會議研究的議題形成決定或決議。三是規定鎮黨委會研究的議題由鎮領導班子成員或相關職能部門、村居提出,決策議題須經鎮黨委書記同意。四是凡列入鎮黨委會議研究的議題,由提出議題的班子成員或部門在調查研究的基礎上提出解決的建議或方案,并準備好規范的會議材料。在提出方案時,應廣泛征求有關方面的意見和建議。

4)針對“5個村居和7個項目財務咨詢服務未經集體研究,未履行招標程序”問題。

一是鎮紀委對5個村居和鎮機關相關部門主要負責人進行批評教育談話。召開了政府采購工作會議,舉辦了招投標工作培訓班,組織鎮機關部門和村居有關人員集體學習政府采購相關文件和制度規定。三是印發了《政府采購明白紙》,規范政府采購流程,加強監督管理。

2.踐行新發展理念存在短板。

5)針對“小區及企事業單位30個混接點污水直接排入清一沖明渠,形成新的黑臭水體”問題。

一是對清一沖明渠上游生活小區、面源污染、商業及企事業單位等排污混接點開展排口溯源排查,摸清清一沖明渠新增黑臭水體污染源,共查出混接點30處。二是分類施策,對生活小區類17個問題,由開發商或物業公司為整治主體,督促限期整改;對清一沖明渠兩側的1處面源污染,結合截污工程一并處理;對商業門面房5個問題,明確業主或經營者為整改主體,督促立即整治;對企事業單位7個問題,責令相關單位立即整治,目前已有5混接點污水直接排入問題完成整治。清一沖明渠黑臭水體已制定了整改方案,對明渠進行清淤,明渠兩側菜地退耕;對明渠東側污水排口封堵,并進行雨污分流整治;在明渠始端建設截污泵站,將上游箱涵中污水輸送至清溪凈水廠。三是落實南淝河流域污染源綜合治理,清一沖排污混接點整治項目已納入治理工程范圍,以源頭治污截污保證南淝河水質安全。

6)針對“2017年以來鎮域內企業發生拖欠農民工資事件5起,拖欠金額278萬元,引發多次集體上訪”問題。

一是鎮域內企業發生拖欠農民工資事件5起,拖欠金額278萬元問題已經整改。二是針對企業拖欠農民工工資,建立預警機制,系統梳理轄區內在建項目,建立臺賬。建立調度機制,根據預警掌握的信息,召集重點項目負責人會議,宣講農民工工資有關政策,對各項目單位農民工工資管理提出要求,項目負責人做了表態發言;對重點企業進行約談,從源頭上解決拖欠農民工工資問題。建立督查機制,不定期走訪轄區企業農民工,檢查用工單位工資發放情況,對有拖欠工資行為的要求立即整改。建立聯合整治機制,對拖欠農民工工資且不能在規定期限內整改的單位,實行失信聯合懲戒。

7)針對“社會服務著力不夠。博澳麗苑小區供水、供電達不到市政標準,地下車庫由兩家物業公司管理”問題。

一是針對博澳麗苑小區供水達不到市政標準問題,到區供水所對接該小區存在的泵房未移交等問題;聯合市供水集團和小區物業對供水泵房、庭院管網進行現場查看,明確由市供水集團制定供水泵房、庭院管網整改方案。二是針對供電達不到市政標準問題,經核實,小區配電房屬于開發商自管配電房,我鎮已督促開發商進行整改。三是針對地下車庫由兩家物業公司管理,已完成了博澳麗苑新一屆業主委員會組建工作,召開了業主委員會第一次會議,目前業委會選舉結果正在向主管部門申報備案。下一步,將由業委會協調解決兩家物業公司去留問題。

8)針對“城市次干道門頭店招等立面容貌與城市文明創建的要求還有較大差距”問題。

一是制定了《井崗鎮沿街店招整治行動方案》,分階段開展整治。二是分管副鎮長主持召開門頭店招整治調度會,舉辦了戶外廣告和店招管理培訓會。經全面排查,城市次干道共有違規戶外廣告、門頭店招及立面亂張貼98處,已整治違規戶外廣告、店招97處,拆除大型落地廣告1處。

3.政治生態不夠健康。

9)針對“干部精氣神不足。鎮部分內設機構負責人思想觀念滯后,提供的土地流轉等材料仍引用2010年相關政策規定”問題。

一是分管副鎮長約談了相關內設機構負責人,該負責人針對存在的問題進行了認真檢查,做出書面思想匯報。二是加強對內設機構負責人的教育培訓,鎮機關內設機構正副職全部參加了鎮舉辦的干部教育專題培訓班。

10)針對“財政所現有7名工作人員,卻外聘人員代賬”問題。

一是鎮財政所已對工作人員重新進行分工,明確崗位職責,實行定人定崗定責。二是配強鎮財政所專業人員力量,讓專業的人做專業的事。三是按照區財政局要求和規定程序,將有關財務輔助性工作納入政府購買服務項目,實行服務外包,杜絕外聘人員代賬現象。

11)針對“政治生活不夠嚴肅。黨員領導干部上黨課少,2017年黨委書記未上黨課”問題。

一是鎮黨委書記帶頭整改,在經濟發展黨支部黨員大會上講了題為《做一名有覺悟有本領有作為的黨員》的黨課,對其他未上黨課的班子成員進行提醒談話。整改工作以來,5名黨員領導干部開展了講黨課。二是制定出臺《井崗鎮黨員領導干部上黨課制度》,排出黨員領導干部講黨課年度計劃,對全鎮黨員領導干部上黨課作出具體規定,定期對落實情況進行督查通報。

12)針對“民主生活會和組織生活會質量不高,批評避重就輕,2016年度民主生活會上,黨政主要負責人談自身存在的問題少,個別黨委委員‘講嚴立’、‘講重作’發言提綱基本一樣,個別內設機構主要負責人組織生活會對照檢查材料提及‘派駐監督’工作,涉嫌抄襲”問題。

一是鎮領導班子召開巡察整改專題民主生活會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述。鎮黨委書記代表鎮領導班子作深刻檢查,對照黨章黨規黨紀,按照“三嚴三實”要求,緊密聯系巡察反饋問題,進行了深刻反思和剖析,制定了整改措施。二是鎮領導班子成員在深入開展談心談話的基礎上,結合巡察反饋的問題,從黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭以及上輪巡視整改等7個方面對照檢查,嚴肅地開展了批評與自我批評,針對存在的問題制定整改措施。三是針對個別黨委委員“講嚴立”、“講重作”發言提綱基本一樣,鎮黨委書記對相關人員進行提醒談話。四是針對個別內設機構主要負責人組織生活會對照檢查材料提及“派駐監督”工作,涉嫌抄襲,鎮黨委副書記對相關人員進行提醒談話。

(二)黨的思想建設方面的問題

4.理論學習不重視。

13)針對“2015年以來,未傳達學習貫徹習近平總書記關于‘三農’工作、民營經濟發展和環保等方面重要講話精神,2016年未傳達學習省委、省紀委和市委、市紀委全會精神”問題。

一是強化鎮黨委理論學習中心組學習,制定了季度和年度學習計劃,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。2019年以來,鎮黨委理論學習中心組集體學習了習近平總書記關于民營經濟發展、生態環境建設、脫貧攻堅、意識形態、改革開放等方面重要論述,進一步學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨重大事項請示報告條例》,傳達學習了中央和省、市紀委全會精神。二是豐富鎮黨委中心組學習形式,通過組織開展專題研討、輔導講座等方式,提高學習質量和效果。20192月至4月的理論學習會上,7位中心組成員分別圍繞加強黨的政治建設、“嚴強轉”專項行動、學習《黨章》等進行交流發言。三是邀請了合肥學院馬克思主義學院院長作意識形態工作專題講座。

5.學習氛圍不濃厚。

14)針對“個別班子成員對黨的基本理論、基本政策、基本常識掌握不夠,對‘四個自信’等應知應會內容不掌握”問題。

一是制定出臺《井崗鎮黨委理論學習中心組學習制度》,進一步明確了組織職責、學習內容與形式、學習要求與管理等,提高鎮黨委理論學習中心組學習制度化、規范化水平。二是改進學習形式,結合形勢和任務,制定了年度和季度學習計劃,分批安排中心組成員交流研討,增強學習主動性和實效性。2019年,鎮黨委理論中心組開展學習4次,集中研討3次。堅持讀原著、學原文、悟原理,為鎮黨委中心組成員推薦《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,《習近平談治國理政》第一、二卷等書籍。三是推廣“學習強國”學習平臺的使用,領導班子成員帶頭學,充分利用“學習強國”學習平臺的學習資源,推動全鎮黨員干部通過學習平臺學習新思想。

15)針對“個別班子成員在‘講嚴立’專題民主生活會剖析材料中,不提新思想反而表述‘我積極參與學習習總書記系列重要講話’”問題。

一是鎮領導班子召開巡察整改專題民主生活會,會前發出通知,對鎮領導班子成員撰寫對照檢查材料提出具體要求,鎮黨委書記對材料進行了把關。二是鎮黨委書記對相關班子成員進行了提醒談話,要求認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習新思想新觀點新論斷,進一步提高政治站位和理論水平。

16)針對“部分干部學習不認真,學習筆記內容過于簡單”問題。

一是督促各黨組織嚴格落實“三會一課”制度,對不按時參加學習的黨員進行通報。二是印發了關于開展學習筆記檢查的通知,由各黨組織書記定期對黨員干部學習筆記進行檢查,對學習筆記內容過于簡單的要求重新記錄。

(三)黨的組織建設方面的問題

6.黨建工作抓而不實。

17)針對“鎮黨委未將黨建工作擺到應有位置,重視不夠,沒有專題研究,全鎮的黨建工作缺乏統一規劃,組織委員分管多項工作,專職不專干,組織辦僅2名工作人員,部分黨支部至今未按《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費工作的通知》核定黨費繳納基數”問題。

一是認真履行黨建主體責任,2019年以來,鎮黨委會4次研究黨建議題10項,對抓好黨建工作提出要求。二是制定了黨風廉政建設、組織工作、宣傳思想工作計劃,對年度工作作出具體部署安排。三是成立了井崗鎮黨的建設工作領導小組,建立了黨建工作聯席會議制度,對黨建工作重點項目進行調度,對各黨組織黨建工作進行督查指導,研究解決黨建工作存在的問題。四是鎮黨委會研究調整了部分班子成員工作分工,鎮組織委員分管組織和統戰方面工作。五是加強組織辦力量,組織辦工作人員已增加到3名。六是開展黨費收繳專項排查,重新核定繳納基數,11名黨員補繳黨費2203元。

7.干部人事管理不規范。

18)針對“三超兩亂依然存在。2013年至2015年,12名聘用人員未履行公開招聘手續。鎮機關現有聘用人員139人,占全鎮工作人員的68%”問題。

一是對12名聘用人員進行分類處理,其中1人因不能勝任工作崗位已辭退,1人調回原工作單位,4人系區統一招聘分配至我鎮,對其他6人于201957進行了崗位考核,并開展了集體和個別談話。半年后再次進行崗位考核,對連續2次考核結果靠后的實行末位待崗。二是加大對聘用人員教育培訓力度,組織機關部門副職以上干部和村居“兩委”成員開展培訓,其中聘用人員30人。三是針對12名聘用人員未履行公開招聘手續問題,鎮黨委書記對時任鎮黨委分管負責人進行批評教育談話。四是推選相對年輕的編制外人員到村居任職,逐步減少鎮機關聘用人員數。五是結合年度考核,對聘用人員按2%的比例實行末位待崗,連續2年考核處于末位的予以解聘。六是選派鎮機關聘用人員到村居工作。七是加強聘用人員管理,由鎮分管負責同志及部門負責人與聘用人員談心談話,鼓勵在各自崗位上認真工作。八是鎮黨委會議集體學習了《蜀山區機關事業單位人事管理辦法》等“14”人事管理制度,進一步提高對人事管理工作剛性的認識。九是實行逢進必考,2016年以來,鎮本級沒有自聘人員。

19)針對“聘用人員任內設機構負責人現象較為普遍,其中6人任內設機構正職;24人任內設機構副職”問題。

一是對聘用人員任內設機構負責人逐步進行調整,聘用人員任內設機構負責人減少了2名。二是加大干部培訓力度,舉辦了干部教育專題培訓班,任內設機構正副職的聘用人員全部參加了培訓。三是嚴格執行《蜀山區科級以下干部選拔任用工作暫行規定》,聘用人員不能擔任“三定”方案部門主要負責人。

20)針對“未經選舉,鎮黨委直接任命1名支部書記;提拔2名干部任部門副職時,未進行任前審核”問題。

一是對未經選舉,鎮黨委直接任命的1名支部書記進行了倒查,因2014年初我鎮中心工作任務集中,沒有及時召開支部黨員大會進行選舉。二是鎮黨委嚴格執行干部任前考核有關規定,整改工作以來,鎮黨委會研究任命的7名內設機構負責人均進行了任前審核。三是鎮黨委會集體學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于印發<蜀山區科級以下干部選拔任用工作暫行規定>的通知》,提高干部選拔任用工作水平。四是針對任命的2名同志任副職時未進行任前審核,按照中組部印發的《關于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》的規定,鎮黨委副書記對直接責任人進行批評教育談話。

8.基層黨組織建設弱化。

21)針對“支部會議記錄造假。2016年至2018年,部分支部活動時間與會議記錄時間不符,如2018824召開的‘講嚴立’專題組織生活會,黨員自評內容記錄于827”問題。

一是鎮紀委對相關支部書記涉嫌違紀問題進行了初核,并對違紀問題立案審查。二是印發了《關于進一步規范黨支部工作記錄的通知》,從規范黨支部工作記錄用本指定專人記錄黨支部工作、進一步規范黨支部工作記錄內容、嚴格監督檢查黨支部工作記錄情況、妥善管理黨支部工作記錄等方面作出具體規定。

22)針對“違規發展黨員。20162月鎮黨委才批復某黨員干部為黨支部書記,但該支部20156月的會議記錄就顯示其為書記主持支委會,討論確定某干部為入黨積極分子”問題。

一是經調查,相關支部書記、組織委員工作責任心不強,鎮紀委對兩名同志給予批評教育談話。二是鎮組織辦對鎮屬黨組織發展黨員情況進行了檢查,要求嚴格按照程序發展黨員。三是舉辦了黨務工作者暨入黨積極分子專項培訓班,組織黨務工作者認真學習了黨員發展流程等相關知識,進一步提高黨務工作者的業務水平。

23)針對“某社區黨委副書記女兒外地讀研期間,被發展為入黨積極分子”問題。

一是鎮紀委已對時任十里店社區黨委副書記、組織員誡勉談話。二是開展了發展黨員工作專題培訓,提高黨務工作者業務水平,進一步規范發展黨員工作程序。三是印發了《關于進一步規范發展黨員工作的通知》,從嚴格發展黨員政治標準、嚴把發展黨員程序、嚴格規范黨員檔案、嚴肅發展黨員紀律等方面作出具體規定。

24)針對“人大代表選舉期間接受吃請。20181129日中午,個別村居兩委成員在選舉前違規接受鎮人大代表候選人宴請”問題。

一是鎮紀委給予社區黨組織書記黨內警告處分,對人大代表候選人誡勉談話,對接受宴請的相關人員給予誡勉談話。二是相關社區違規接受鎮人大代表候選人宴請的5名干部已退還宴請分攤費用250元。三是相關社區黨組織召開會議,通報鎮紀委的處分決定,與會人員集中學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等。

(四)黨的作風建設方面的問題

9.違反中央八項規定精神時有發生。

25)針對“存在違規使用公務用車現象。如公務用車(皖AJG170)無用車審批單,卻在2016年清明節、2017年國慶節有加油記錄,2017218(星期六)在淮南壽縣機場工業園加油站有加油記錄”問題。

一是鎮紀委對駕駛員涉嫌違紀問題立案調查。二是責令駕駛員退回加油款共1090.54元,駕駛員已退還了加油款并作出了書面檢查。三是印發了《井崗鎮公務用車使用管理制度》,要求嚴格履行用車程序,嚴格執行用車規定。

26)針對“公款購煙、工作日飲酒仍有發生。20161030中午,井崗鎮首次太極拳表演賽后的就餐菜單中,有古井54瓶,軟皖2包”問題。

一是鎮老體協相關人員已退回報銷的45年古井白酒、2包軟皖香煙費用792元。二是鎮老體協負責人對責任人進行了批評談話教育。

27)針對“20132月至7月,鎮政府購煙1.38萬元”問題。

鎮紀委對涉及的相關部門主要負責人進行批評教育談話。

28)針對“2015年以來,鎮農業服務中心下屬農機站等2家單位購煙酒3萬余元”問題。

一是鎮農業服務中心下屬的合肥時代生態農業發展公司已退回煙酒款共30040元,目前正在按程序對合肥時代生態生態農業發展公司予以注銷。二是鎮紀委已初核并對時任鎮農業服務中心主要負責人給予誡勉談話。

29)針對“2017年,鎮政府發放環保督察期間加班費18.6萬元”問題。

環保督察期間發放的加班費18.6萬元已退18.32萬元,另有3人共2800元因相關人員辭職未收回,相關單位已寫出未退款的情況說明。

10.“四風”問題反彈回潮。

30)針對“形式主義有所抬頭。鎮領導班子成員之間、班子成員和下屬之間談心談話走過場、流于形式”問題。

一是制定出臺了《井崗鎮領導班子成員談心談話制度》,從談心談話對象、內容、方式以及開展談心談話的情形等方面作出具體規定。二是鎮領導班子巡察整改專題民主生活會前,鎮黨委書記帶頭談心談話,其他班子成員按要求開展談心談話,開誠布公地指出談話對象存在的問題和不足。談話對象在民主生活會上針對談話指出的問題進行了原因分析并制定了整改措施。

31)針對“河長制工作沒有細化任務,沒有具體考核細則,僅停留在文件要求和公示牌制作上”問題。

鎮河長辦分別印發了《井崗鎮2019年全面推行河長制工作要點》、《井崗鎮2019年度全面推行河長制鎮級考核驗收辦法》,對工作任務進行細化,全面進行督查和考核。

32)針對“法制宣傳基本是一條橫幅、幾張桌子,外加散發宣傳資料”問題。

一是按照我鎮“七五”普法規劃,制定2019年度普法依法治理工作計劃和“法律六進”工作方案。二是鎮司法所加強與各部門聯動,開展了特色主題法治宣傳活動,與半島新村社區聯合邀請井崗市場監督所的工作人員走進蜀山小學開展“3.15食品安全知識進校園”宣傳活動。與鎮綜治辦、井崗派出所聯合組織宣傳人員走進安徽四建御璟江山項目工地現場,開展“掃黑除惡專項斗爭進工地”宣傳活動。與鎮人大聯合組織在興民社區懷寧路同樂匯廣場開展紀念《代表法》頒布27周年暨萬人簽名活動。與鎮社保所聯合開展“送法進企業”活動,對小微企業進行社保政策宣傳。

33)針對“享樂主義依然存在。十八崗村2013年花費5382元購買3個高檔皮包歸村居領導使用,2015年在經濟困難情況下,仍購買19.88萬元的帕薩特轎車一輛”問題。

一是就購買高檔皮包問題,鎮紀委按照有關規定對時任十八崗村主要負責同志批評教育談話,擬對時任十八崗村相關班子成員立案調查。就購買帕薩特轎車問題,鎮紀委對時任十八崗村黨委主要負責同志誡勉談話。二是相關人員已將報銷的高檔皮包款5382元交至鎮“三資”賬戶,并做了書面檢討。三是十八崗村在全體工作人員中開展了中央八項規定精神以及財務管理制度等相關文件的學習。

34)針對“不擔當不作為問題較為明顯。部分國有、集體資產長期被個人占用,劉某某占用鎮城建公司門面房162.89平方米,李某某占用商業街一套89.44平方米房屋,韋某某占用荷花路南2.5畝土地”問題。

一是城建公司通知劉某某、李某某、韋某某三人,要求立即退還占用的房屋和土地,鑒于占用集體資產存在不同的歷史遺留問題,我鎮進行了分類處理。劉某某以與城建公司存在歷史購地建房糾紛為由多次上訪,拒不退還侵占房屋,擬通過訴訟追回房屋,目前已整理好訴訟材料。李某某占用城建公司住房屬于單位內部糾紛,已要求李某某先歸還房屋,如不退還,采取紀律和法律手段收回占用房屋。韋某某租賃的2.5畝土地已到期且拒不退還,擬通過訴訟途徑解決,目前正在整理訴訟資料,近期向蜀山區人民法院起訴。二是對全鎮國有和集體資產情況進行了核查登記,暫未發現侵占國有和集體資產情況,后期將繼續加強監管,發現問題及時處理。

35)針對“違建長期不整治,黃山中西醫結合醫院2014年在蜀鑫路違建1227.14平米,群眾多次舉報無果,巡察交辦后,鎮市容所才下達整改通知書,目前仍未全部拆除”問題。

一是對黃山中西醫結合醫院1227.14平米違建設中的311.22平米進行了拆除,余下的915.92平方為設備房和醫技樓等,鎮分管副鎮長約談了黃山中西醫結合醫院負責人。二是對違法建設進行現場勘驗并筆錄,下達了《合肥市蜀山區城市管理行政執法詢問調查通知書》、《合肥市蜀山區城市管理行政執法事先告知書》、《合肥市蜀山區城市管理行政執法限期拆除決定書》,違建單位法人代表接受了詢問。三是鎮紀委按照有關規定對相關責任人給予批評教育談話。

36)針對“部分租金、出讓金長期欠繳,井崗園區10處房產41.22萬元房租未收取到位,下轄物業公司31.19萬元物業費未收繳到位,眾邦生物等4家公司土地出讓金24.49萬元一直未追繳”問題。

井崗園區10處房產41.22萬元房租已收回21.38萬元,對多次催繳無果的租金正在收集證據,通過訴訟進行追繳,正在準備訴訟材料。下轄物業公司31.19萬元物業費已全部收回。眾邦生物公司付清了全部欠款11.55萬元。安徽安泰動物藥品有限公司尚欠5600元,井崗園區已送達書面函,并將繼續追查。合肥華坤房地產開發公司已被吊銷營業執照,該企業已注銷;原安徽三華動力集團有限公司土地出讓金余款已由園區原直屬企業合肥高新城建院蜀山分院收回,正在辦理核銷手續。

(五)黨的紀律建設方面的問題

11.主體責任落實不力。

37)針對“2015年以來,鎮黨委沒有專門聽取黨風廉政建設工作匯報,沒有專題研究部署黨風廉政建設工作,部分工作未能按照全面從嚴治黨要求將責任層層分解,‘一崗雙責’落實不到位”問題。

一是鎮黨委會聽取鎮紀委工作匯報,制定了《井崗鎮2019年度黨風廉政建設工作實施方案》,對抓好黨風廉政建設工作提出了具體要求。二是鎮黨委與社區(村)黨組織、鎮機關各部門簽訂了《黨風廉政建設責任書》,對責任劃分、責任內容、責任考核進行明確規定。

38)針對“有的班子成員不知道‘一崗雙責’內容,對分管部門黨風廉政建設工作極少過問”問題。

一是制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》,對鎮黨委主體責任和鎮紀委監督責任作出了具體規定,明確要求班子成員落實“一崗雙責”。二是班子成員在巡察整改專題民主生活會上,對履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況進行了認真對照檢查。

39)針對“鎮財政所、招標辦等機構內部監督制度嚴重缺失”問題。

一是舉辦了井崗鎮財務、村居“三資”管理培訓班,對相關財經制度進行解讀。舉辦了招投標工作培訓會,集中學習《蜀山區公共資源交易實施細則》、《蜀山區招標投標項目標后監督管理辦法》、《關于進一步規范區級公共資源交易項目申報流程管理規定》等文件。二是制定出臺《井崗鎮財政支付程序》、《井崗鎮機關財務支出管理辦法》、《井崗鎮村居集體財務收支管理辦法》、《井崗鎮行政事業單位國有資產管理辦法(暫行)》等制度。

40)針對“廉政警示教育乏力,以身邊事教育身邊人工作力度不夠、認識不到位,多以通報案情和領導講話為主,警示力度不足。談話中少數黨員干部認為‘此舉不利于樹立井崗鎮正面形象’”問題。

一是制定印發了《井崗鎮2019年度黨風廉政建設宣傳教育計劃》。二是結合全鎮黨風廉政建設工作,制定印發了《井崗鎮“以身邊事教育身邊人”警示教育工作方案》,召開了“以身邊事教育身邊人”警示教育大會。

12.監督責任履行不到位。

41)針對“鎮紀委協助鎮黨委組織開展黨內監督力度不夠,措施不全,廉政風險防控工作不到位,濫發津補貼和違規報銷現象沒有有效遏制,對領導干部辦公用房超標亦未指出”問題。

一是鎮紀委加強對濫發津補貼和違規報銷的監督,對鎮財政所財務憑據定期開展檢查,重點查看有無亂發津補貼和違規報銷問題,目前暫未發現濫發津補貼和違規報銷現象。二是鎮黨政辦對鎮機關辦公用房重新測量并登記備案,鎮紀委嚴格按照辦公用房使用標準開展了督查。三是鎮紀委印發了《井崗鎮2019年度黨風廉政建設實施方案》,明確了目標任務和工作重點。

42)針對“紀委‘三轉’不到位,鎮紀委書記仍分管機關效能建設工作”問題。

鎮黨委對部分鎮領導班子成員工作分工進行調整,鎮紀委書記不再分管紀檢監察以外的工作。

43)針對“運用‘四種形態’效果不佳,對財政所、基建辦等重點崗位人員的談話未達到‘紅臉出汗’效果”問題。

一是鎮紀委對鎮財政所、基建辦主要負責人進行批評教育談話。二是財政所、基建辦主要負責人進行了深刻反思,并寫出思想匯報交至鎮紀委。

44)針對“執紀存在‘寬松軟’,某黨員干部因受賄被判刑,至今未受到黨紀政務處分,仍按原級別領取工資和獎金”問題。

一是經鎮黨委會議研究,鎮紀委已對沈某某違法違紀問題進行審查,經區紀委批準,給予沈某某開除黨籍處分。二是井崗園區已與沈某某終止了勞動關系,追繳沈某某薪酬差額104810元已繳納。三是根據區監察委員會《關于給予沈某某解除勞動合同關系等處理的建議》監察建議書,鎮紀委對市委第六巡察組指出的問題進行了深刻反思和剖析,結合“嚴強轉”和巡察反饋問題整改,堅持問題導向和實事求是,從實處抓起、細處改起,牢記職責使命,敢于監督問責。

45)針對“2012年底,鎮市容所違規將環衛工人意外傷害保險款10.22萬元直接支付給保險公司業務員孫某某,孫攜款‘跑路’,至今未追責”問題。

一是中國太平洋財產保險股份有限公司合肥中心支公司向蜀山區人民法院提起訴訟,蜀山區人民法院作出判決,井崗鎮市容所向孫某某支付保費行為并無不當。鎮市容所2012年為環衛人員購買的意外保險當年已經生效,無資金損失。二是區監察委已就鎮市容所為環衛工人購買保險事宜,對時任鎮分管負責人進行了函詢,該同志已在鎮領導班子民主生活會上作出說明。

13.紀律、規矩意識不強。

46)針對“黨政正職配備42㎡休息室,衛浴等設施一應俱全”問題。

一是省委第三巡視組到我鎮巡視指出存在問題后,當天晚上即將房間內的床墊、熱水器、浴棚全部拆除,并書面向省委巡視組報告了整改情況。二是鎮黨政辦對鎮機關辦公用房情況進行了檢查,進一步規范辦公用房使用管理。

47)針對“2018年以來,檢查發現社會事務辦、市容所等4個窗口無人值守,農業服務中心某干部2次不在崗,十里廟社區辦事大廳多個崗位無人值守,鎮政府辦公區域多個辦公室門上無標識,群眾辦事不便”問題。

一是鎮黨委分管負責人對違反效能建設規定的相關人員進行批評教育談話。二是制定了《井崗鎮機關工作人員考勤制度》、《井崗鎮辦事大廳服務窗口工作制度》。三是鎮黨政辦采取明查與暗訪,對鎮機關和村居服務大廳、應急值班、工作人員辦公室效能建設情況進行了督查并通報。四是鎮黨政辦對鎮政府辦公區門牌標識進行了檢查,對19間無門牌或門牌破損辦公室進行了更換或維修。

48)針對“十里廟社居委對轉包現象視而不見,僅憑中標公司的授權委托書就與被授權公司簽訂物業服務合同”問題。

一是十里廟社區終止與物業公司的物業服務合同,由社區物業服務中心臨時代管。二是十里廟社區重新辦理物業招標,完成福樂家園小區承接查驗工作,召開福樂家園小區物業臨時代管物業會議。三是十里廟社居委已與新中標的物業公司簽訂物業管理合同。

49)針對“十八崗村未履行報批程序處置集體車輛”問題。

一是鎮紀委對時任十八崗村黨委書記進行批評教育談話。二是十八崗村“兩委”班子加強學習,嚴格執行資產管理和財務管理制度。

50)針對“巡察期間,財政所負責人刻意回避巡察詢問,拖延提供有關材料,不配合巡察工作”問題。

鎮紀委已對鎮財政所負責人違紀問題進行了初核,并立案審查。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

14.國有、集體資產管理問題突出。

51)針對“十里店社居委低價出租農貿市場等,其中,農貿市場租賃給私人,7年租金720萬元”問題。

一是十里店社居委提前3年與農貿市場承包人簽訂了《終止承包合同協議》,收回農貿市場的經營權,不再對外承包,由社居委自管至今。二是鎮紀委對時任十里店社區主要負責人違紀問題已初核,并立案審查。

52)針對“出售農經樓,計價面積724平米,而實際面積卻有1027平米問題。

一是鎮分管負責人和鎮經濟發展辦約談農經樓購買人,就收回多余面積和多余面積租金進行商談,由于分歧較大,我鎮已向蜀山區法院提起訴訟,區法院已受理,案件正在審理中。二是區紀委已對出售農經樓問題立案調查。

53)針對“三河四子公司租賃百花園度假村,282萬元租金無法收回”問題。

是鎮政府主要領導、分管領導和經濟發展辦約談了三河四子餐飲文化有限公司負責人催繳租賃金,對方確認拖欠租金。二是三河四子餐飲文化有限公司已繳納租金82.3萬元,目前該公司正在申辦銀行貸款繳納余款200萬元,我鎮將繼續督促該公司盡快繳清。

54)針對“十八崗村用假發票支付‘合肥創新垃圾專運隊’垃圾代運費10.99萬元”問題。

十八崗村主要負責人與“合肥創新垃圾專運隊”負責人進行談話,該負責人明確表示自己開具的發票是真票。十八崗村主要負責人、報賬員,創新垃圾專運隊會計到蜀山區稅務局,要求核驗“合肥創新垃圾專運隊”開具的垃圾代運費10.99萬元發票真偽。經蜀山區稅務局驗證,該號段發票真實有效。

55)針對“產權關系未理順。佳友大廈三至四層2000多平方米的房產屬井崗園區所有,產權卻登記在合作方佳友公司名下”問題。

井崗園區管委會向蜀山區人民法院提起訴訟,要求依法解決佳友廠房三層、四層所有權確認糾紛案。蜀山區人民法院下達民事調解書,佳友廠房三層、四層的所有權確認為井崗園區管委會所有,井崗園區已安排專人負責廠房的辦證確權工作。

15.拆遷安置問題易發多發。

56)針對“項目建設程序違規。20134月,未經公開招標,委托合肥安興金水灣房地產開發有限公司代建投資5000萬元、建筑面積2萬平米的小梁崗復建點”問題。

一是聯系合肥安興金水灣地產開發公司,全面理清小梁崗復建點投資明細,按照代建協議確定應由我鎮承擔的投資金額,在核算時多退少補。二是鎮城改辦負責人參加了鎮舉辦的干部教育專題培訓班,進一步提高工作水平,在后期其他項目中不再發生類似問題。

57)針對“總價百萬元的建筑方案直接委托浙江環宇建筑設計咨詢有限公司設計”問題。

一是從委托設計和代建合同問題中認真反思,在后期其他項目中不再發生類似問題。二是組織有關人員參加了鎮舉辦的干部教育專題培訓班和政府采購工作業務培訓班,提升工作人員的責任意識。

16.財務管理漏洞較大。

58)針對“報銷不合規。2018年,鎮政府工作人員外出培訓,不按規定計算補助費”問題。

對鎮政府工作人員外出培訓報銷補助費進行了全面核查,12人退回違規報銷補助費5720元。

59)針對“20176月,鎮政府支付廣告制作費5215元,經費申請及審批均事后補辦”問題。

鎮分管負責同志和鎮紀委負責人對相關部門負責人進行了批評教育談話,該負責人能認識到自身錯誤,表示在今后的工作中認真學習政府采購相關知識,嚴格執行政府采購有關規定。

60)針對“2016年至2017年,鎮經發辦違規報銷區統計局工作會議經費4.76萬元”問題。

經核查,鎮經濟發展辦報銷2015-2016年城調和工業年報會會議經費25000元、農業普查培訓費16600元,以上兩個會議因區統計局年終年報會較多,委托鎮經濟發展辦召開培訓會,會議經費由區統計局撥付。

61)針對“2018年鎮政府支付教師節慰問金5萬元,未附合法有效的支出單據”問題。

鎮財政所要求合肥市新城小學嚴格按照省總工會文件精神和財政支付有關規定,對教師慰問經費進行合理使用,并留存2018年下半年采購支出及結余單據,補齊2018年教師節慰問金合法有效支出單據。

62)針對“違規采購設備。20187月購置2臺無人攝像機4.98萬元,沒有領導批示且未見購貨合同和驗收單”問題。

一是鎮紀委按照有關規定給予鎮農業服務中心負責人批評教育。鎮農業服務中心已對20187月購置的2臺無人攝像機補齊購貨合同和貨物驗收單。

63)針對“往來清理不及時。井崗園區應收賬款及長期投資2110.8萬元未及時清理,實際已有較大虧空”問題。

井崗園區管委會對應收賬款及長期投資賬款進行了全面梳理,對為原鎮屬企業和有關部門代墊款3372757.87元,與鎮政府辦理結算。對已注銷的原井崗園區直屬部門和企業投資和借款13807380.18元,已用于維持公司運轉及人員工資,正在公示和收集整理原始單據,按規定程序核銷。對未辦理結轉手續的工程預付款3860000元,已根據決算報告辦理了結轉手續。對需要清收的借款68540元,已收回5000元,其他借款正在追收,待查明具體情況后,對相關責任人進行問責。

64)針對“蜀山公墓管理所2筆借款1.1萬元掛賬10年未收回,其中含鎮內設機構某負責人借款7000元”問題。

一是蜀山公墓借出的1.1萬元已收回。二是鎮紀委對相關借款人進行批評教育談話。

65)針對“違規支付資金。井崗園區2016年無合同支付防汛器材等費用18.97萬元,20171月提前退還西翔建筑安裝公司18萬元履約保證金”問題。

一是鎮紀委對井崗園區主要負責人進行批評教育談話。二是井崗園區管委會根據最新會計準則和相關規定,修訂完善《井崗園區管委會財務管理制度》,明確責任認定、處罰措施、追究機制等,進一步明確和規范會計人員崗位職責。三是井崗園區管委會政府采購、招投標、驗收審批等工作流程和手續作出明確規定,制定《井崗園區應急項目采購管理辦法》、《井崗園區工程項目資金結算管理辦法》,加強政府采購項目的監督管理和招投標手續的規范執行。四是組織學習了政府采購、財務管理有關制度,明確職責范圍,做好分工合作,責任到人,嚴格把關,進一步規范各項工作。

66)針對“鎮域內存在違法建設現象,工程建設和招投標領域存在管理混亂現象”問題。

是分管副鎮長召開鎮域內違法建設整改工作調度會。鎮市容所對轄區內違建進行排查,梳理出違建類型、違建時間、違建面積,是否下達限期整改通知書等法律文書,并拆除了4處違法建設。二是制定出臺《井崗鎮政府采購工作制度》,印發政府采購明白紙。分管副鎮長牽頭召開政府采購工作會議,組織鎮機關各部門和各社區有關人員學習政府采購相關文件,對執行政府采購制度提出要求。

(七)上輪巡視整改方面的問題

17.整改不徹底。

67)針對“超設機構、超職數配備干部現象依然存在,超設專職黨支部3個,單獨分設機構3個,自設機構5個,編制內超配經濟辦副主任2名,建設辦副主任1名,編制外超職數配備內設機構正職7名,副職9名”問題。

一是規范機構設置,根據有關文件規定,對超設內設機構逐步進行清理,規范合署辦公機構、掛牌機構、臨時機構等。二是嚴格配備內設機構領導職數,根據“三定”方案等規定,對超職數配備的干部逐步進行調整。

68)針對“鎮辦企業未按照國家政策規定政企分離,井崗鎮下轄合肥時代生態農業發展有限公司等3家公司,法人代表均由政府內設機構負責人兼任”問題。

肥時代生態農業發展有限公司已申報注銷,蜀山集體資產經營公司法定代表人非鎮機關在編人員,蜀山城建公司法定代表人正在辦理變更手續。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-65351567;電子信箱[email protected];通訊地址合肥市長江西路990號井崗鎮機關辦公樓五樓鎮巡察整改辦,郵編230031。

 

 

                     中共合肥市蜀山區井崗鎮委員會

                           2019年6月17

    分享到:
主辦單位:合肥市蜀山區人民政府辦公室  拜仁vs沃尔夫斯堡
公安備案號 34010402700567號  網站標識碼:3401040018
短视频怎样在自媒体上赚钱 捕鱼来了vip 期货赚钱真的只有1%吗 婚车 跟车 赚钱吗 百度地图怎样赚钱的 开200人幼儿园赚钱 剑灵刷什么东西赚钱吗 全民欢乐捕鱼攻略技巧 帮别人改画赚钱软件叫什么名字 杏彩游戏 一平方超市里最适合开什么公司赚钱 科乐麻将官网 土豆泥赚钱的方法 债款中签赚钱么 除了兼职还能怎么赚钱 军创返了么靠什么赚钱6